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职称申报评审及有关问题
作者:管理中心  来源: 发布日期:2016/12/1 点击次数:11621

    申报评审

什么是评审?

由各级人事职改部门按照国家规定的评审条件和评审程序,组建相应的专业技术任职资格评审委员会,对专业技术人员进行综合评定的过程。包括正常评审和委托评审等。

什么叫委托评审?

本单位、部门、地区不具备评审条件,需要委托具有相应评审权的地区、部门或单位的评委会进行评审,叫委托评审。委托评审的单位或部门,须提交主管部门或人力资源和社会保障职称管理部门出具的委托代评函。

什么是“以聘代评”?

专业技术职务“以聘代评”是对专业技术人员的学术技术水平,业务能力,工作业绩的评价与岗位聘任相结合,按照岗位要求、目标任务、任职条件和规定的程序,在专业技术职务岗位总量控制前提下,由单位组建的经批准的聘任委员会采取竞争上岗办法,自主聘任相应的专业技术职务,将评审与聘任合二为一。实行“以聘代评”的单位(系列)除继续参加国家统一组织考试的专业外,不再进行一年一度的专业技术职务任职资格评审,由单位在科学设岗的基础上根据岗位和工作需要择优聘任专业技术职务,按照岗位、绩效兑现有关待遇。

职称评审的基本程序有哪些?

一是基层单位推荐;二是按照职责分工进行资格审查。三是评委会评审;四是公示与审批。五是证书办理。

职称申报推荐有哪些要求?

1、基层单位要严格按照本单位、本系统制定的申报推荐办法进行推荐。

2、不得在申报推荐期间突击制定新的推荐方案。

3、整个申报推荐过程实行“公开、展示、考核、评议、监督”相结合的推荐办法。

基层单位如何进行推荐?

基层单位一般实行量化积分排序、单位评审委员会民主评议和投票、组织推荐、个人申请述职和单位考核等多种方式相结合的推荐方法。其中量化积分排序是我市各级各单位开展职称申报推荐工作的重要步骤。

公开、展示、考核、评议、监督的内容是什么?

(一)公开。采取一定形式将本单位本年度的岗位职数和岗位职数配置情况公开、有关职改政策和任职条件公开、申报人和申报材料公开、考核和民主评议结果公开、推荐通过人员名单公开。通过全过程公开,增强申报、推荐工作的透明度,接受广大专业技术人员的监督。

(二)展示。在本单位专业技术人员申报的基础上,将所有申报人提供的参评材料、证件等统一公开展示,并组织本单位专业技术人员参观阅览,公开展示时间不少于三天。未经展示的材料、证件等一律不得上报。展示期间发现问题要及时甄别、纠正和补充。属材料不全、证件遗漏者,要及时提请申报人限期补交,限期不能补交者,视为自动放弃申报;属材料与事实有出入者,要责成申报人作出解释,澄清事实,重新整理修正申报材料;属弄虚作假、蓄意作弊者,要对申报人公开提出严肃批评,并取消其申报资格。

(三)考核。用人单位应组成由单位行政领导和人事部门、技术(科研)部门、主系列业务管理部门(或科室)负责人以及专业技术人员代表参加的考核推荐领导小组,对申报人任现职以来表现逐一进行综合考察。申报人均要进行公开述职,讲述本人任现职以来履行岗位职责、完成目标任务、在本专业学术、技术上的成绩以及政治思想表现、工作态度、职业道德等方面的情况,接受单位组织和专业技术人员的正确评价。单位人事部门应实事求是地对申报人任现职以来思想、学习、业务工作等做出客观的评价。

(四)评议。在申报人公开述职的基础上,考核推荐领导小组组织本单位与申报人同职级和上一职级的专业技术人员,对申报人进行民主评议,并在评议基础上以无记名投票形式进行民主测评。同时,组织专家评议组对申报人的学术、技术水平和业绩能力进行评议。如单位申报人员较多或群众对申报人的某些申报内容有疑义应进行答辩。民主测评结果和专家评议及答辩结果均作为确定推荐人的重要依据。最后,用人单位领导综合各方面的情况,经集体研究择优提出推荐人员名单并予以公布。

(五)监督。用人单位在展示、考核、评议和其他推荐程序中,要采取具体措施,自觉接受专业技术人员和纪检、监察部门的监督。有条件的单位可设立举报箱或举报电话,发现问题及时纠正,取信于广大专业技术人员。

凡未实行“公开、展示、考核、评议、监督”制度单位的申报人员,一律不得参加职称评审工作。

非国有单位人员如何申报?

非国有单位人员可直接到当地职改部门进行申报。人事档案存放在人才流动服务机构或自主择业军转干部管理服务经办机构的,可通过人才流动服务机构或军转干部管理服务经办机构申报。

人事职改部门资格审查的内容、程序是什么?

一是要看程序的完备性,推荐程序是否符合要求,对于没有实行评聘分离的单位,申报数量与岗位数额是否一致;二是看申报条件够不够,包括申报人身份是否符合评审范围,申报职级和系列(专业)类别的选择是否正确,年龄、学历、任职年限、外语等方面是不是符合要求;三是看材料的真实性,重点查看毕业证、职称资格(聘任)证、外语合格证是否齐全、真实,对业绩成果方面的证件、材料,要看是否与评审简表所填相符,内容是否一致。

高级职称评审的方法和程序是什么?

评审工作由高评会负责组织实施,主要包括答辩、同行评议、评审会议等环节。

(一)召开高评会成立大会。由政府人社部门宣读省职称改革领导小组批准的高评会及专业(学科)组成员名单并颁发聘书。

(二)开展评审工作业务培训。组织全体评委和学科(专业)组成员学习本系列(专业)评审条件、有关职称政策和评审工作规则等,明确评审纪律和要求,讨论需要明确和统一认识的有关问题。

(三)同行评议。

1、同行评议工作由高评会的专业(学科)组负责,专业(学科)组一般由3人以上组成,设组长1人或组长、副组长各 1 人。未设专业(学科)组的,将高评会委员划分为若干同行评议组进行。

2、专业(学科)组或同行评议组复查送交的评审材料,看评审材料是否齐全、规范、真实、有效,是否与《评审表》和《评审简表》等各栏目填写内容一致。对有虚假材料的申报人可实行一票否决制。

3、组织相关人员进行答辩。答辩情况要写出总体评价意见,分优、良、中、差四个等次,并在《评审表》“面试、答辩情况”栏内填写答辩意见。

4、专业(学科)组成员集中审阅评审材料。每个申报人的材料须由3名同行专家审阅,1人主审,2人辅审。主审、辅审要认真、负责地审阅申报人的全部评审材料。送审论文须由两名同行专家进行鉴定。

5、综合评议。

①主审人向专业(学科)组或同行评议组成员逐一介绍申报人的详细情况,并提出初审意见。到会专家充分讨论、评议,根据申报人提供的业绩、成果、论文、论著及业务考试、答辩成绩等,综合评价其学术技术水平,衡量是否符合所申报专业技术职务的水平。

②专业(学科)组对每个申报人是否具备相应专业技术职务任职资格条件进行无记名投票表决。赞成票数超过半数(含),可推荐到高评会评审。专业(学科)组评议未通过人员要说明具体的不推荐原因。

③主审人根据评议意见和表决结果写出评语,作为专业(学科组)或同行评议组的评审意见,记入《评审表》的“专家评议组意见”栏内。

④专业(学科)组或同行评议组将同行评议的基本情况、投票表决结果(含通过、未通过情况、答辩情况及一些专项问题议定意见等),形成书面意见,准备向高评会汇报。

⑤高评会在听取专业(学科)组意见的基础上进行表决,重点把握标准条件是否宽严适度,纵横比较是否基本平衡,评议程序是否符合规定等。表决采取无记名投票方式进行。表决前,主任委员提名或民主推荐 2-3 名监票人。主任委员确认会议符合法定人数和程序,可进行投票表决。划票后当场计票,计票经复查无误后,进行结果确认。凡赞成票达到与会评委三分之二(含)以上的为评审通过。未出席评审会的评委不得委托他人投票或补充投票。

⑥宣布表决结果。表决结果经确认后,主任委员和监票人在表决结果统计表上签字,由主任委员宣布表决结果。

(四)办理有关手续。将表决结果填入《评审表》的“评委会评审意见”栏内,高评会主任委员签字,填写评审日期、加盖高评会公章。

五)总结评审工作。评审工作结束后,主任委员要组织评委进行评审工作总结。省职改办和高评会所在部门应参加高评会的工作总结,认真听取评委成员的意见和建议,并对高评会执行政策、履行职责和遵守纪律等方面的情况,做出公正、客观的评价。

(六)审批

1、高评会评审通过的人员,报省职称改革工作领导小组审批。高评会所在部门向省职改办报送如下材料:

1)评审会议纪要。内容包括:评审会议基本情况,接收材料情况(包括破格申报人员情况),参加答辩人数及答辩结果,评审通过、未通过人员统计表及通过率,对一些专项问题的处理办法及其它需要说明的问题。

2)通过“河南省职称信息系统”评委会版上报评审情况电子文本。

2、审查。审查的重点是:是否有超越权限、扩大范围评审情况,有关职称政策执行是否准确,评审条件把握是否适当,评审程序是否规范,相关材料是否齐全、填写是否规范等。

3、公示。对评委会评审通过的人员实行异议期公示制度。评审工作结束后,要及时以书面形式将评审结果反馈到呈报单位进行公示,公示期为1个月,其中申报人所在单位公示期不少于7天。

4、批准。经公示无异议的评审通过人员由省职称改革领导小组下发任职通知文件,并在《评审表》的“人事职改部门审批意见”栏内签注意见,填写批准日期,加盖“河南省高级专业技术职务任职资格审核专用章”。

中级评委会工作程序是什么?

1、评委会所在部门向市职改办申请成立评委会。

2、市职改办研究审核批准成立评委会。

3、在高级职称中选拔评委(不少于13人)。

4、召开评审会全体人员会议,通报申报情况,选举主任、副主任委员,宣布评审纪律,安排评审任务。

5、专家组独立评审(市县乡分别评价),并量化积分排序。

6、各专家组汇报评审情况,并提出建议。

7、评委会汇总评审情况,研究专家组的意见建议。

8、组织全体评委以无记名投票的方式,表决通过人员、未通过人员。

9、主任评委宣布评审结果

10、对社会公布评审结果(一个月),接收异议期内的申诉、信访和社会监督。

11、市职改办下达评审文件。

12、评审结果报省职改办备案,并申请任职资格证书。

评审时需参加答辩的范围是什么?

1、申报正高级职务人员(卫生、计划生育、农业系列等实行考评结合的系列除外);

2、申报农业科研、社会科研、自然科研、党校教师、体育教练员系列高级职务人员;

3、破格申报人员;

4、越级申报和直接申报(即一步到位申报)人员;

5、申报直接认定副教授人员;

6、转换系列(专业)申报人员;

7、评委会认为需要进行答辩的人员。

是否可以申报两个以上专业技术职务任职资格?

(一)申报两个以上专业技术职务任职资格,要坚持单位主体工作岗位优先,聘任时以单位主体工作岗位和专业技术人员的主岗位为准。不允许同一年度申报评审两个以上不同系列或同一系列两个不同专业的任职资格。

(二)在医学类学校或及其附属医院既担任教学任务又从事卫生临床工作的专业技术人员,可申报教师系列和卫生技术两个专业技术职务任职资格。但先申报的专业技术职务任职资格的系列须与本人编制性质相一致。没有附属医院的各级卫生学校,按教师系列申报。

各级党校按什么系列申报参评?

市级以上党校按高校教师系列申报参评,即申报参评教授、副教授;县级党校按中专系列申报参评,即申报参评讲师、高级讲师。

什么情况下可破格申报评审?

凡申报人所具有的学历的专业与现从事专业不一致或不相近、或学历不达标者,可按破格条件进行评审,但破格申报人员需参加评委员面试答辩其中学历原则上只允许下破一级,除高层次人员外原则上不允许破任职年限。

哪些高层次人员可破任职年限申报?

博士后流动站合格出站人员、博士、在国外取得硕士以上学位的留学归国人员以及国务院特殊津贴获得者、省管优秀专家、省(部)级以上科学技术方面一等奖的主持人,以及做出特别突出贡献的人员,经用人单位和业务主管部门同意,省职改办批准,可以破格1-2年申报评审高级专业技术职务任职资格,特别优秀的人员(卫生系列除外)可以越级申报。任职年限破格人员申报时,须提交用人单位的专题推荐报告和2名以上同行高级专家推荐意见。

申请转评应注意哪些事项?

(一)转换系列(专业)的专业技术人员晋升高一级专业技术职务,均要在现专业技术岗位上工作一年以上,经单位考核符合任职条件,能履行相应岗位职责的,先经相应的评委会予以转评。转评通过并被聘任相应专业技术职务的,其任职年限可连续计算。

(二)未经转评的专业技术人员,当年一律不得连转带评、跨系列(专业)申报高一级专业技术职务。

(三)整建制转为中学的中专学校、技工学校教师,不需进行同级转评,可直接申报中学教师高一级专业技术职务。

以考代评系列申报高级时有什么要求?

凡中级专业技术资格实行以考代评且可自主申报的系列(经济、统计、会计、审计、翻译等),申报人员须取得相应中级专业技术资格,方可申报高级专业技术资格。

对人事代理人员申报评审职称的要求是什么?

(一)人事代理人员需提交完整的人事代理相关材料,材料不齐全的一律不予申报。

(二)所提交材料需提交原件及复印件,审查后原件退回,保留复印件。

(三)需提交材料包括:

1、人事代理的原在职人员需提交人力资源和社会保障部门公务员管理科(股)审批的的辞职(辞退)审批表、事业单位人事管理科(股)鉴证的已解聘的聘任合同书、工资福利科出具的停发工资通知单,编制部门出具的编制取消通知单;人事代理的大中专毕业生需提交市(县、区)大分办出具的人事代理通知单;

2、人事代理合同书或协议;

3、人事代理办理的三审表;

4、人事代理审批的工资表;

5、人事代理审批的年度考核表。

专业技术人员有哪些情况不得申报?

专业技术人员任现职以来有下列情况之一的,不得申报:

1、工作严重失职,造成恶劣影响,受到县级以上主管部门或相关部门通报批评的,当年不得申报。

2、受到党纪、政纪处分,处分期内不得申报。

3、弄虚作假,伪造学历、资历、业绩等和业务考试严重违规违纪的,3年内不得申报。

专业技术职务系列(专业)对限制申报范围有另行规定的按规定执行。