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濮阳市大学生公益岗的调查与思考

来源:管理中心 时间:2017/12/29 浏览1510人次
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濮阳市大学生公益岗的调查与思考

 

为了进一步加大高校毕业生就业工作力度,解决大学生就业难和机关事业单位编制不足、用人紧张的问题,2016年底我市创新工作思路,在市直试点开发大学生公益岗。目前共有54家市直机关事业单位累计安置296名大学生公益岗。

一、大学生公益岗的基本情况及特点

(一)基本情况

2016年底安置的公益岗大学生共计296人。从性别结构看,女性183人,占总人数的62%;男性113人,占总人数的38%,女性人数高于男性。

    从学历结构看,本科以上学历人数有254人,占总人数的86%。其中硕士15人,占总人数的5%;211院校本科18人,占总人数的6%;留学归国4人,占总人数的1.4%,学历水平整体较高。

(二)主要特点

    1、专业匹配度高。很多用人单位在招聘环节对大学生公益岗按岗设限,尤其是市农科院、市环保局、市电子政务中心、市质监局等单位对岗位专业性均提出明确要求,做到人职匹配,既充分发挥了个人技能,又满足了单位的需求,实现了双赢。

2、岗位管理规范。大学生公益岗虽然是首次安置,但用人单位管理整体比较规范。4月份我处对市直大学生公益岗开展了后续服务检查,在检查中没有发现空岗、替岗的现象,人员工资全部实行银行代发,绝大多数单位制定并执行有管理考核制度,实行日常考勤,岗位管理规范有序。

大学生公益岗政策实行半年多来,无论是在岗大学生还是用人单位均获益良多,受到各方肯定。但同时也发现了一些问题。

    二、大学生公益岗积极作用

(一)解决大学生就业问题。随着高校毕业生在就业人群中的比例不断上升,大学生就业形势越来越严峻,高校毕业生就业已经成为就业工作的重中之重。在此背景下,在市直机关事业单位中创新开发300个大学生公益岗位,能够部分解决大学生就业问题,缓解了我市高校毕业生就业压力。

(二)帮助大学生提升综合能力。大学生公益岗所在单位均是市直政府机关或事业单位,事关市政民生,有很多机会让这些未就业的大学生得到实践锻炼,工作经验、业务水平、人际交往能力等各方面都能得到提高,帮助其顺利实现从“校园人”到“社会人”的转变。即使将来退出公益岗再次就业或创业,因为个人综合素质的提升,也会增强其竞争力和成功率。

(三)提高了用人单位的工作效率。公益岗大学生普遍素质较高、学习能力较强,作为“新鲜血液”为用人单位注入了活力,能够提高单位整体的工作效率。市国土局本次引进了23名大学生公益岗,全部安置在市行政服务中心不动产受理窗口,工作表现受到了单位领导的高度肯定。据国土局相关负责人表示,不动产受理工作对业务能力、电脑操作要求高,以前窗口人员很多年龄较大,精力脑力跟不上,办理业务较慢。这批大学生接受能力很强,上手很快,能够高效高质的完成工作,极大的提高了工作效率。

三、大学生公益岗存在的问题

(一)工资待遇偏低。文件规定大学生公益岗工资按1650元/月执行,扣掉个人社保部分实发到手只有1412元/月,按照目前我市的消费水平和薪酬水平,待遇偏低,只能维持基本的生活需求,不能很好的体现大学生价值,进而影响了队伍的稳定性。市劳动就业处一名辞职的大学生说出了他们的心声:“我家是清丰的,在这上班还要租房,一千多的工资连房租和日常花销都保不住,别说回报父母了,还得靠家里接济。”

(二)人员流动性大。除了工资待遇偏低,大学生公益岗的政策定位也一定程度上影响了队伍的稳定性。文件规定:“大学生公益岗期限最长为三年,严格执行三年退出机制。”相对于公务员、事业编等正式稳定的岗位性质,短短三年的期限让不少公益岗大学生为未来担忧,把更多的精力用在公考、求职上,不能全身心的投入工作,一旦找到更好的就业机会就会立即辞职。短短半年多时间,已经有62名公益岗大学生辞职,占总人数的21%。

待遇偏低,政策限制,双重因素下导致公益岗大学生辞职率居高不下,而人员的频繁流动又给用人单位造成不少困扰。某用人单位负责人反映:“我们对大学生公益岗真是又欢迎又担忧,一方面这些孩子真是很不错,工作表现很好;但大多留不长,干的好好的说走就走了,很可惜”。

四、几点建议

市直大学生公益岗经过半年多的运行,受到了大学生、用人单位、社会各方的积极评价和肯定,产生了不小的正面效应。但伴随而来的一些问题也值得我们思考,如何解决这些问题,使大学生公益岗走向更为健康的发展轨道,笔者浅谈自己的几点建议。

(一)提高工资待遇。政府购岗和大学生公益岗在人员类型、岗位性质等方面都很类似,具有一定参考意义。我省政府购岗人员基本工资标准按不同学历划分,专科生不低于1750元/月,本科生不低于1850元/月,研究生不低于1950元/月。每增加1年工作时间还增加100元工龄工资。而大学生公益岗则是统一规定工资1650元/月且没有工龄工资,相对于政府购岗来说待遇偏低。因此可参考政府购岗的待遇适当提高工资标准,增加工龄工资。

同时鼓励有条件的用人单位为公益岗大学生缴存住房公积金,建立考核奖励机制,给予公益岗大学生一定绩效奖励。为家庭距单位较远的大学生提供交通、住宿和伙食等方面的人性化帮助,让他们在岗位上能够安心工作,从而稳定人员队伍。

   (二)完善后续帮扶措施。大学生公益岗是为缓解高校毕业生就业压力的背景下出台的一项过渡性政策,属于阶段性就业。因此,一方面大学生要摆正心态,在岗位上踏实锻炼,提升自身素质,为今后走向其他工作岗位积累实践经验。另一方面政府要完善各项就业扶持政策。通过就业指导、技能培训、创业培训、小额担保贷款、税费减免等多措并举打出有效“组合拳”,帮助大学生在退出岗位后能顺利实现再就业,解决他们的后顾之忧。

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